青州人大扎实推进代表工作纪实
近年来,青州人大不断创新代表工作方式方法,建立完善各项制度,搭建履职舞台,激发代表履职热情,代表工作扎实有效。常委会工作参与化。为充分发挥人大代表作用,今年以来,青州人大实施了常委会工作代表参与制度,即市人大常委会在对“一府两院”工作进行视察、调查、执法检查和工作审议时,邀请相关方面人大代表一同参与,充分发挥代表的职业特长。今年各级人大代表积极参与了对“未成年人犯罪”、“刑罚执行监督”、“社会治安”等工作的调查、视察,和对《传染病防治法》、《促进就业法》、《城乡规划法》等法律的执法检查工作,使视察、调查、执法检查工作更加深入细致,发现问题更加准确,提出建议更加切实可行;同时,也提高了代表参政议政的积极主动性。
联系基层人大组织化。为改变乡镇人大工作相对薄弱的现状,加强对乡镇人大和各级人大代表的联系,青州人大出台了《基层人大工作联系小组工作办法》,成立由专职常委组成的“基层人大工作联系小组”,负责联系镇(街道)人大代表和驻地的各级人大代表,倾听代表的建议意见;认真总结镇、街道人大工作的经验和各级人大代表的先进事迹,为代表履职创造更好的条件;督导各级人大代表,特别是市人大代表建议批评意见的办理情况,并提出督办建议。基层人大联系制度建立两年来,已联系基层人大20多次,实现了与代表的良性互动,充分发挥了市人大常委会联系代表的桥梁纽带作用。
代表述职经常化。为进一步提高代表的工作履职能力,青州人大实行人大代表述职制度,制定了《代表述职评议暂行办法》和《实施意见》,在潍坊、青州、镇三级人大代表中普遍开展向选民或选举单位述职活动。规定三级人大代表就履行代表职务和发挥代表作用情况、所提建议意见及办理落实情况、为民所办实事情况等,向选民或选举单位述职,接受选民评议。换届以来,已组织代表述职三次,三分之二的代表进行了述职,并接受了民主评议,做到代表述职与整改相结合,与评先树优相结合,加强了代表与选民的联系,进一步提高了代表的履职能动性。
建议督办规范化。提出建议意见是人大代表参与国家管理的有效形式。青州人大高度重视代表建议意见的督办工作,制定了《人大代表建议、批评、意见办理办法》,做到代表建议意见督办规范化。每年都确定几件重点代表建议意见,人大代表全程参与,进行重点督办,跟踪督办,现场督办,确保好事办实,实事办好。通过建议办理,失地农民基本生活养老有了保障,企业发展优惠政策出台,农村教育发展驶入“快车道”,劳动模范喜领“荣誉津贴”,代表建议“落实率”逐年提高,推动了全市经济社会又好又快发展。
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