公租房租金不应跟着市场走

liuyan1679

            
昆明市长张祖林逛房交会，短短的20分钟行程，有17分钟都在看保障房。

住房问题是头等民生大事，保障性住房首次亮相昆明房交会，加之政府官员如此关心保障房建设，让人心中感到很温暖。

说起保障房，就不得不提近日引起市民热议的公租房。9月初有消息说，昆明年内将建成1000套公租房，让城市“夹心层”尤其是外来务工者看到了“住有所居”的曙光。


公租房的梦想即将照进现实，但梦想真的变成现实并不容易。市民普遍关心公租房的租金问题，在昨天的房交会上，云南建设厅副厅长陈锡诚明确表示，公租房租金必须低于市场价。


公租房属于政策性住房，租金低于市场价是题中应有之义，因此这样的表态不能完全满足市民对公租房信息的渴求。9月19日召开的《昆明市公共租赁住房建设管理办法（试行）》听证会上传递了更多的信息，《办法》听证稿规定，公租房租金根据申请人家庭人均收入梯级递减，人均收入为统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入的100%至80%的，按照市场租金的80%缴交；80%至60%，按照市场租金的60%缴交……依次类推。


这样的规定相当于公租房租金低于市场租金20%以上。对比日前媒体报道的“北京公租房租金堪比市场价”，昆明公租房租金的确不算高。但我觉得，真要照此执行，很多“夹心层”根本租不起公租房。


决定公租房租金的两个指标分别是申请人收入和市场价。按照相关政策，够条件申请公租房的人，其收入肯定不能超过社会平均值。平均值以官方发布的数据为准，是个定量，而市场价是个变量，这就存在问题。今年以来昆明房租暴涨，我居住的西三环一带，单间公寓房租已超过1000元，而两年前才600元左右；而一环内的单间公寓房，租金普遍在1500元左右，连家电都得自己买。去年昆明市城镇居民人均可支配收入是16500元，月均不足1400元，如果申请公租房的是单身人士，以这样的收入去住公租房，即便租金低于市场价20%，交完房租剩下的钱只够喝西北风。


所以，“公租房租金低于市场价”作为一个大原则尚可，但在具体实施过程中，还要考虑到地方经济发展水平、市民收入增长水平是否跟得上租房市场行情。我认为公租房的租金不能对租房者的基本生活质量够成威胁，否则就失Xiuxiu： 网上鞋城 买鞋 品牌鞋http://www.xietuanwang.com
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去了公租房作为保障性住房的意义，租房者将成为另一种意义上的“房奴”。比较好的办法是，在确定公租房租金时，将租金列入租房者生活成本一并考量，比如规定租金不能超过租房者月均收入的30%。


公租房建设需要政府拿出真金白银，政府在制定租金标准时肯定会考虑如何尽快收回建房成本，如何有效维持管理成本，但保障性住房事关民生福利及社会安定，在定价时还应更多地考虑居民的生活成本和承受能力。因此，以市场价为参照物来制定公租房租金我认为有问题的，至少是不全面的。政府应该明白，公租房不是一种市场行为，需要公共财政真心实意地投入。