为国分忧，你来出招！

亦魔亦道

【当前国家最头痛的5件大事】
1.台湾问题：     软了没有用，硬了又怕美国；
2.南海问题：     谈,解决不了问题; 打,又怕美国介入.
3.腐败问题：    不解决就亡国，解决了就亡党；
4.独裁下去更腐败，不独裁又怕失去江山；
5.穷富悬殊问题：  不解决怕穷人造反，解决了怕富人不干。

怎么办，看你的了！

篁溪居士

根源是什么？
腐败、专制、独裁
为什么人家有财产申报、全民公决、言论自由、公开论战等？
先把这个事解决了就好办了，问题将迎刃而解也。

篁溪居士

黄胜简历：

　　男，汉族，山东威海人，大学学历，1954-9-11生，1972-11-1参加工作，党员，1975-5-1入党。

　　1972.11-1975.08 总参第十三测绘大队战士；

　　1975.08-1976.10 解放军测绘学校学员；1976.10-1979.02 济南军区测绘大队测绘员；

　　1979.02-1979.09 潍坊二中团委干部；1979.09-1983.07 曲阜师范学院历史系学生、院学生会主席；

篁溪居士

92年，国务院制定方案要统一全国居民户口

1992年3月，人大代表提交议案要求改革户籍制度

90年代，户籍制度逐渐开始列入了改革的议程，特别是1992年以来，各地相继放开了粮油价格，粮票、油票成为历史。城乡户籍铁壁的一道外围屏障终于被市场经济的冲开了。这既是城乡二元体系变革过程中的重要一步，又为户籍制度的进一步改革创造了一个关键性的条件。

板台村夫

与此同时，民间开始改革户籍制度的探索。1992年3月，常贵明、万寿恒等全国人大代表向人大提交《关于改革‘农转非’决策的议案》（1992年第183号）。议案认为，“农转非”政策存在弊端，“不利于打破城乡二元结构”；“现行户籍制度已经无法控制劳动力的分配和城市人口的规模。在我国城镇特别是大城市中，实际生活的户外人口，已具有相当规模，成为城市稳定性定居人口的重要组成部分”，并建议“有计划地疏导，也就是说，改革现行户籍制度和“农转非”政策，容许农民进城，也允许市民下乡；允许“农转非”，也允许“非农转农”，同时责成公安部等部门出台户籍法。”

该议案也认为“改革户籍制度和“农转非"政策的时机已经成熟。经过十多年改革，人民群众心理上有了较强的承受能力”（ 殷志静、郁奇虹：《中国户籍改革》P20，中国政法大学出版社,1996年6月)

板台村夫

1992年年底国务院成立小组起草户籍改革方案，十二省体改委认为要统一居民户口

到1992年年底，国务院成立由公安部牵头的户籍制度改革文件起草小组，着手调查、研究与起草户籍制度改革的方案。次年，文件起草小组先后到黑龙江、辽宁、河北、安徽、湖北、湖南、河南、江苏、浙江、福建、四川、广东、等省份调研。在调研过程中，十二省体改办代表一致认为，改革现行户籍制度的时机已经成熟，必须对现行户籍制度做大的改革；浙江、山东、河北、四川和广东的官员都呼吁实行全国城乡统一的居民户口，认为只有这样才能真正恢复户口的本来面目。可以看出，在省一级，官方对于取消二元户籍制度，统一全国居民户口是一致的。

板台村夫

户籍改革目标：实现公民的迁徙自由和身份平等

1993年，在调研过后，文件起草小组定下了户籍制度改革目标和原则：实行全国城乡统一的“中华人民共和国居民户口”，取消“农业”、“非农业”等各种户口类型，废除所有关于“农转非”的政策规定；实行居住地登记原则，实行以公民住房、职业和收入来源等主要生活基础为落户标准与政策；实行社会待遇与户籍脱钩的政策，取消一切附加条件，恢复户籍本来面目。可以看出，此改革方案的目标是实现公民的迁徙自由和身份平等。

板台村夫

户籍改革步骤：用3年统一全国居民户口，20世纪末出台“户籍法”

1993年6月，起草小组草拟出户籍制度改革总体方案，即《国务院关于户籍制度改革的决定》征求意见稿。《决定》对户籍制度改革的思想、目标、步骤都做了规定，其中户籍改的步骤有如下表述：“户籍管理是一项巨大、复杂的系统工程，进行户籍制度改革要同相应的改革措施配套，需要做大量的工作。因此，必须有计划、有步骤地推进。第一阶段，争取用3年左右时间，建立和健全专职管理机构，实现农村户籍按城市的办法进行管理，按全国统一的“中华人民共和国居民户口”的要求完成登记工作。第二阶段，到本世纪末，形成以《中华人民共和国户籍法》为基础，以户口登记规定、迁移规定、出生证和身份证管理等法规组成的法制管理系统，全面实现城乡户籍管理一体化。”（ 殷志静、郁奇虹：《中国户籍改革》P96~98，中国政法大学出版社,1996年6月)

板台村夫

1997-2008年，中小城市户籍改革

1992年户籍方案并没有按原来的时间表执行，但户籍改革依然在进行。1997年6月，国务院颁行《关于小城镇户籍管理制度改革试点方案》，允许已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口办理常住户口。2000年6月，国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》提出，凡在县级市市区、县级人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可转为城镇户口。2008年10月，中央颁布《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》：“统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。”

板台村夫

2010年后：要人手不要人民，要户口得交土地

2010年，广东“积分入户”， 重庆“土地换户口”

从2010年开始，各地陆续出台新户籍改革措施。2010年6月，广东实行“积分入户”，即当累积积分达到规定分值时，农民工即可申请入户城镇，但同时也要交出土地。同年8月，重庆提出在10年内，让1000万农民转为城市居民，与城镇居民享有同等待遇，但同时农民也需要在3年内退出宅基地和承包地。