供暖应以民生为重，而不是利益

青州小记者

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供暖应以民生为重，而不是利益









[color=\&quot]□ 刘军
　　近日，山东海化盛兴热电有限公司（以下简称海化）新变更的取暖费收取办法，引发了许多市民的不满和质疑：取暖费的收取到底以房产证面积为准，还是热电公司自行测量的面积为准？热电公司测量房屋面积是否具备资质？多收取的面积数是否有物价部门的批文？15日，记者就市民反映的问题先后2次到海化调查了解，均未见到相关负责人，也未得到相关问题的答案。随后，记者先后去供暖办、房管局、物价局等部门核实，他们均对该公司的这一做法持不认同的态度。（详见本报11月18日07版相关报道）
　　供暖工作牵涉千家万户，关乎市民冷暖。那么，承担着城市主要供暖任务的供暖企业到底是应该以利益为重，还是以民生为重呢？答案不言而喻。
　　民生，是这些年叫得最响的一个词。那么，何谓民生？理所当然，民生就是关乎普通老百姓日常生活的事。那么，事关百姓冷暖的供暖问题，理应是冬天里最大的民生大事。可是，像海化盛兴热电有限公司这样的供暖企业，他们却没有把供暖问题当成民生大事慎重对待，而是以所谓的房屋面积测量不准为由，不顾相关职能部门的反对和不认同，私自测量业主的房屋面积。这样一来，就出现了一个结果，所有业主的供暖面积都增加了好几个平方米，面积增加了相应的取暖费就会“水涨船高”，损失最大、影响最大的必然是老百姓的利益。
　　从这一点不难看出，一些供暖企业并没有把老百姓的冷暖记在心上，他们追逐的只有企业利益。从今年的煤炭价格下跌就能“窥见一斑”。在今年的供暖收费前，供暖价格成了很多市民关注的焦点。煤炭价格下降了这么多，相应的供暖价格会不会也要下降？面对这样的质问，供热企业却成了聋子和哑巴。一旦牵扯到自身利益，他们却是斤斤计较、滴水不漏。为追求企业利益最大化，他们又在房屋测量面积上动起了脑筋，做起了文章。不禁要问，他们有什么资质去测量业主的房屋面积？面对市民和房管部门的质疑，他们拿出的却是一份国家质量技术监督局2000年颁布实施的《房产测量规范（部分）》，而不是相关的测量资质。很多市民都知道，在青州测量房屋面积方面最有权威的是房管部门，而不是供热企业。
　　细细想来，出现各种问题的原因，主要是因为供暖企业既要采取企业化的运作方式，又要承担着社会公益化的服务功能，以至于出现两方面都难以兼顾的情况。作为供暖企业，是涉及千家万户公众利益的民生企业，一定要具有社会责任感。因此，供暖企业更应强化自身的社会责任，而不能唯钱是举。企业要正常运转，要追求经济效益，就要收取用户的费用，这是合理的。但是，供暖企业不能因为自身处于垄断地位，就可以滥施权力，想按怎样的价格或是面积就按怎样的价格或是面积收费，这不仅是“霸道”，更是社会责任感的缺失和对民生的漠视。
　　在市场经济的大环境下，身为市场主体的供热企业追求其合理利润自然无可厚非。但是从公用事业角度来看，与水、电等商品类似，供暖是一种带有民生属性的与百姓生活息息相关的准公共产品，作为服务民生的公益企业，无疑应该将社会效益摆在第一位。供热企业要想盈利，可以通过大力改进技术，努力节能降耗，以高品质人性化的服务，占有拓展市场，最终将企业做大做强，只有这样才能获得经济效益与社会效益的“双丰收”。
　　俗话说，民生连着民心，民心关乎稳定。供暖问题事关百姓切身利益，更何况，供暖之事还是老百姓自己掏腰包买服务。老百姓为什么就不能把这种花钱买服务买得舒心一些快乐一些呢？就像是在超市里狂购那般快乐！换句话说，如果政府连老百姓自己掏钱买服务的此等民生之事也关爱不周的话，那么，其它的民生问题又能从何谈起呢？政府的相关部门是不是也应该扪心自问？是不是也应该承担起相应的监管责任，不要用一句“其他不好干涉”的话，就把问题推得一干二净，把自己的职责忘到九霄云外。
　　供暖问题看似小事，却关系到千家万户的民生冷暖，关系到广大百姓的生活质量，而老百姓的幸福指数也正是由这样一点一滴的小事汇集而来。供暖问题纠结了市民、供暖企业、物业管理等种种复杂因素，要想抓好供暖工作，做好这项民生工程，政府各部门必须下决心破除这些“顽疾”。首先，供热企业必须“认真履行社会责任”。供热企业作为特殊的市场主体，社会责任应是摆在第一位的。供热企业理当多从主观上找原因，多些责任意识，多些未雨绸缪，建立长效机制，把供热工作谋在早，做在前，落到实，真正做到让市民无忧。其次，各级供热主管部门和市场监管部门必须“加大监管力度”。主管部门要强化管理意识、方法和手段，重在发现问题、解决问题。有效的市场监管是市场经济的重中之重，尤其对供热企业这样关系重大民生问题的特殊市场主体，更要强力监管。
　　民生问题大于天，一枝一叶总关情。供暖监管部门要切实树立起大局意识，认真担负起监管责任，把监督管理落到实处。在供暖问题上，无论什么单位、什么部门，都不应该抱有事不关己高高挂起的态度。涉及供暖工作的一切职能部门，务必要按照“特事特办”的原则，想人民之所想，急人民之所急，真正把百姓的冷暖记在心上，保证不出纰漏，确保每个市民都能温暖过冬。
　　供暖工作涉及众多人的切身利益，政府、供暖企业只有真正把供暖问题当成民生大事，并付诸行动，才能让老百姓感受到幸福指数的提升，才能进一步促进社会的和谐。