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青州市基本情况
青州市基本情况
青州市是1986年由原益都县撤县设市的。现辖3个街道办事处、17个镇、1个民族乡,1052个行政村(居),总面积1569平方公里,人口90万。有汉、回、满等33个民族,少数民族2.6万人。
近年来,在中央、省和潍坊市委、市政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,一心一意抓发展,同心同德建强市,两个文明建设不断取得新的成就。先后被评为“全国农村经济综合实力百强县”、“全国科技工作先进市”、“全国文化先进市”、“全国体育先进市”,连续三次获得“全国民族团结进步模范集体”等荣誉称号,是“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”。2002年全市共完成地方财政收入3.04亿元,同比增长21.7%。城乡居民存款余额达64.4亿元,增长9.2%。今年全市完成国内生产总值86.9亿元,比上年同期增长11.9%;其中,第一产业增加值16亿元,第二产业增加值39.4亿元,第三产业增加值31.5亿元,较上年分别增长1.9%、15.5%和12.9%。完成财政总收入11.4亿元,地方财政收入3.04亿元;全社会固定资产投资28.9亿元,增长25.9%。
农业经济,围绕创收、创税、创汇、创一流,大力推进农业经济结构的战略性调整。在抓好优质、高产粮食生产的基础上,重点发展瓜菜、果品、畜牧、花卉四大特色产业。今年瓜菜总产172 万吨,果品总产9.5 万吨,花卉面积1.4万亩,畜牧业总产值8.7亿元,四大特色产业产值已占全市农业总产值的75%以上。农民人均纯收入3460元。大力推行标准化生产、规模化经营、专业化协作、系列化服务,初步构筑起种养加、产供销一体化的新格局。在蔬菜加工、食用菌加工、肉制品加工、果品加工等方面,已建成规模较大的龙头企业82 家,增强了辐射带动能力,促进了农副产品的转化增值,增加了农民收入。成功举办了第三届山东省花卉博览会暨山东青州花卉交易会,以花为媒,共图发展,促进了国内外经济交流与合作。在全省率先建成农药残留检测中心、土壤肥料质检中心,谭坊西瓜、弥河银瓜、冬雪蜜桃等9个农产品获全国名牌,东高韭菜、高柳西红柿等13个农产品通过省级以上绿色食品和无公害产品认证,标准化生产基地达到10万亩,被农业部列为全国瓜菜安全用药示范区。
工业经济,坚持面向市场,分析市情,牢固树立“工业立市”的经济工作基本指导思想,“上、退、联”并举,增创新的产业优势、规模优势和竞争优势。“上”,就是以新上项目带动结构调整,组织实施“双十工程”(每年新上10个投资3000万元以上的项目,重点支持10个年销售收入过亿元、利税过千万元的企业,实行滚动考核),落实领导干部“支、帮、促”责任制。今年完成更新改造投资10.2亿元,增长31.6%,实施技改项目180个,高档涂布印刷纸、热电联产一期工程、薄壁钢管生产线等一批重点项目相继投产发挥效益。WZ-25型挖掘装载机、烟酸占替诺注射液等34个产品填补了省内空白或在国内领先。食品医药、机械设备、造纸包装、精细化工、新型建材等已成为青州工业的支柱行业。“退”,就是国有集体资本全部退出地方企业。基本完成乡镇以上企业的公司制改造。35家市属企业完成了国有集体资本的退出,盘活存量资产15.2亿元。初步建立起企业法人治理结构和新的运行机制。“联”,就是坚持“不求所有,但求发展”的原则,引导地方企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的产品联合、技术开发和资产重组。2002年全市限额以上工业企业完成工业增加值26.1亿元,实现销售收入75.2亿元,实现利税10.3亿元,分别增长21.9%、20.7%和20.7%。民营经济发展迅速,个体工商户发展到5.7万户,私营企业发展到2200家,注册资金21.1亿元。其中,限额以上民营企业达到160家。2002年民营经济提供税收2.1亿元,占地方财政收入的比重有较大幅度增长。去年3月,被省政府授予“发展民营经济先进县(市、区)”称号。
第三产业更加繁荣。各类市场发展到226处,年交易额达103 亿元。其中,过亿元的20处,东方商贸城、瓜市副食品批发市场、摩托车市场、汽车农机市场、个体私营试验区年交易额均超过10亿元。第三产业增加值已占国内生产总值的36.2%。旅游业,按照中国优秀旅游城市的要求,对旅游市场进行整顿规范,并加大宣传促销力度,举办金秋旅游文化月,初步形成历史文化游览区、自然风光游乐区、民族民俗旅游区和休闲生态旅游线、观光农业旅游线的“三区二线”大旅游格局。全年共接待海内外游客260万人次,实现门票收入1300万元,旅游总收入4.89亿元。
对外开放,以组织开展全民招商引资行动作为突出重点,着力营造“人人都是投资环境,处处维护开放形象”的浓厚氛围,使外商外资成为我市经济发展的重要推动力。招商引资出现了向大项目倾斜、向高新项目倾斜、向农业龙头项目倾斜、向加工贸易项目倾斜的可喜局面。2002年招商引资到位资金17.8亿元,潍坊市外开工建设项目468个,其中过亿元的5个。对外经贸,着力实施“走出去”战略。自营进出口获权企业发展到26家,2002年实际利用外资2121万美元,完成出口创汇4900万美元,海外办企业迈出新步伐,劳务输出拓展到德国、俄罗斯、日本等10多个国家和地区。
加快城市化进程。树立城市建设新理念,突出抓好经营城市、社区建设、小城镇建设。按照建设现代化中等城市的目标,加快城市基础设施建设,完善城市功能,增加城市的吸引力和容纳力。城区绿化覆盖率达到44.8%,被评为“山东省园林城市”。重点组织实施城市形象工程,规划建设云门山广场,实现路灯“一路一品”,城市形象进一步改观。规划建设新环城路,城区规划控制面积由30平方公里扩大到70平方公里。
坚持两手抓、两手都要硬,大力加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设。在全市广泛深入地开展了“建设现代化新青州,争做现代化青州人”的大讨论,培育形成“解放思想,开拓创新,艰苦奋斗,争创一流”的青州精神。坚持党要管党、从严治党,以加强和改进党的基层组织建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。根据农村实际,我们积极探索推行了以“公开承诺、民主监督、考核奖惩、定期审计”为主要内容的村级班子“四制管理”,抓好村两委《规范》的落实,基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。突出抓好改制企业和非公有制企业党组织建设。坚持做到党的建设同企业改制同步研究、同步规划,及时调整党组织设置,理顺党的工作关系,保证党的工作有人抓、有人管、不脱节、不断线。对非公有制企业,突出抓好党组织的组建工作,充分发挥党组织的核心和保证作用。凡是有党员的地方就有党的组织,凡是有党组织的地方就有党的活动。凡有3名以上党员的127家私营企业已经全部建立了党组织,6000多名党员纳入正常管理。社区党建,重点是创新体制、丰富内容、发挥作用。城区56个村全部完成了“村改居”,开始形成以街道党委为核心,社区党支部为基础,社区全体党员为主体,驻区单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。在全国中小城市街道社区党建工作经验交流会议上,市委作了典型介绍。以领导干部廉洁自律、加大案件查办力度、纠正部门和行业不正之风为重点,从源头上预防和治理腐败。市级领导班子带头,“从我做起,向我看齐,对我监督”,带头做到“三严四自”,全面落实党风廉政建设责任制,促进了党风、政风和社会风气的进一步好转。以实施“民心工程”为总抓手,连续五年集中力量办好事关群众切身利益的10件实事,有诺必践,取信于民。推动社区就业,完善社会保障,关心弱势群体,全面落实两条社会保障线。在市、乡两级机关中广泛开展以“摸实情、讲实话、办实事、求实效,主动协调、主动配合、主动服务”为主要内容的“四实三主动”活动,不断改进机关作风,提高工作效率,促进了全市经济建设和各项社会事业的发展。
2003年,我们决心深入学习贯彻十六大精神,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。认真实践“三个代表”,突出加快发展、协调发展、可持续发展主题,坚持“工业立市”的经济工作基本指导思想,走新型工业化道路;加快推进农业标准化、商贸和旅游产业化、农村城市化和经济国际化,努力实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展,全面建设小康社会,使经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,使“十五”期间成为青州历史上发展最快最好的时期之一。 |
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