（原创）北宋时期潍坊地区的游宦文化

齐东野 · 发表于 2008-6-8 18:12:07

北宋时，实行路、州（府）、县三级行政体制，全国分为十八路。今潍坊地区全属京东路，现在的四区八市分属于青州（今青州市、寿光市、临朐县属青州，治所在今青州市）、潍州（今潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区、昌邑市、昌乐县属潍州，治所在今）、密州（今诸城市、安丘市属密州，治所在今诸城市），其中青州（今青州市）又先后为京东路（熙宁七年以前，青州知州多加京东路安抚使职衔）、京东东路（熙宁七年以后，青州知州多加京东东路安抚使职衔）的治所所在地。
曾任青州知州的夏竦说京东路“西起甸服，东渐淮海，南略洙泗，北际河濮”，在全国十八路中，“京东首焉”①。这一地区的稳定与否直接关系北宋都城汴京的稳定。而青州作为山东东部的政治、经济、文化中心，“关防之要，控制之重，城闉之大，室居之盛，青复首焉”②，地方长官青州知州的全称一般为“京东东路（京东路）安抚使、兵马都监、知青州（平卢军）”，管辖济南一府，青、密、沂、登、莱、潍、淄七州，淮阳一军。“其地控山并海，兵民一有失所，易为作过”③，所以朝廷对这一地区地方长官的选任颇为重视，其人选多为朝廷重臣。他们游宦全国各地，把其他地区的先进文化带到潍坊地区，同时把潍坊地区的文化带到全国其他地区，极大的丰富了潍坊文化的内涵。他们卓越的政治才能和突出的文化素养在潍坊人民的心里留下了深刻的痕迹，如青州知州寇准、王曾、富弼、范仲淹、文彦博、欧阳修，密州知州苏轼，皆当时才望所归。他们的爱民故事至尽仍被当地人民传诵。
一、富公赈饥
富弼，字彦国，河南人。宋仁宗庆历末以资政殿学士、给事中知青州，兼京东路安抚使。当时，河南黄河决口，河北、山西一带发生饥荒，大量饥民涌入京东地区。从前发生饥荒，地方官疏导无方，大量饥民涌进城市，粮食有限，不能周济，以至使饥民大量死亡。由于人口密集，瘟疫容易流行，造成更多人员的死亡。鉴于以上弊端，富弼采取了一系列新法来赈济灾民：
（一）因为当时是春天，田野中有大量的青菜。所以富弼让饥民分散到城外广大乡村中，并允许他们随便吃田地里、湖泊中、山坡上可以吃的果菜、鱼蔬，地方上的富户不许私占。
（二）号召所部富民捐纳粮食，赈济灾民。腾出房屋或山洞，使灾民分区安置。每区安排一定数额闲散官员负责赈济，灾后按成绩好坏分别对他们进行嘉奖。
（三）招募灾民中以前担任过胥吏者参加赈灾工作。发给他们工资，让他们担任文书、出纳、保卫等工作。
（四）招募灾民中年轻力壮者当兵。这一措施不仅解决了灾民问题，而且加强了国家的国防力量。
（五）建立义冢，掩埋尸体。既解决了死者家属的困难，又避免了尸体腐烂，瘟疫流行。④
通过以上措施，避免了饥民的大量死亡，取得了很好的效果。六月麦熟以后，政府按路途远近发给灾民回乡路费，派人沿途保护，禁止苛剥灾民。这次赈济历时半年，有条不紊，救济灾民五十多万，保持了京东及周遍地区的安定。宋仁宗派人奖赏富弼，拜他为礼部侍郎。而富弼认为这是地方官的职责

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①②[宋] 夏竦：《青州州学后记》，《文庄集》卷二十一，影印文渊阁四库全书本，上海古籍出版社。第1087册，第226页。
③赵抃：《奏状乞改差青、郓二州安抚使》，《清献集》卷七，影印文渊阁四库全书本，上海古籍出版社。第1094册，第856页。
④[宋]司马光：《涑水记闻》附录一“富弼赈饥”，中华书局，1989年。第341页。

所在，坚决不接受奖赏。①后来，因为富弼在青州的赈灾措施简便周全，行之有效，所以在全国范围内推行。直到明清时，地方仍大体沿用富弼的赈饥方法。
富弼在青州勤政爱民，政绩卓越。他离开青州后，青州百姓为了纪念他，在西门外石子涧为他立生祠，被称为“富公祠”。祠中有“遗爱亭”，以纪念富弼为青州所做的贡献。
二、范公惠政
皇祐二年（1050），范仲淹以户部侍郎知青州。他为官清廉，爱抚吏民，深得青州百姓的爱戴。
范仲淹到任后，值山西、河北一带发生饥荒，国家为转运方便，令青州百姓赋粮到博州（今聊城市）交纳，这就无形中加重了当地百姓的劳役负担，百姓叫苦不迭。范仲淹针对这一情况，了解到博州粮价低于青州。所以，范仲淹让老百姓把粮食折银交纳，然后派得力幕僚携银往博州高价买粮，如数交纳。这样不仅减轻了青州百姓的负担，而且增加了博州百姓的收入，可谓两便。②
据说，范仲淹任内，青州流行“红眼病”，人民痛苦不堪。范仲淹看到百姓的疾苦，亲自选水制药，发放民间，很快就止住了疫病。恰在此时，青州城西龙兴寺僧舍旁突然冒出了一泓清泉，人们认为是范仲淹的清廉爱民感动了上天。范仲淹在泉水上盖了一座亭子。后来，人们感念范公恩德，就把泉眼叫“范公井”，亭子叫“范公亭”。以后用此井水搓药治病，屡试屡验。直到明朝天顺五年（1461），明英宗还曾命人到这里汲水制药，赐名“青州白丸子”。
三、欧公安民
熙宁元年（1068），欧阳修以兵部尚书、观文殿学士知青州，兼京东东路安抚使。欧阳修一贯奉行“宽简而不扰”的施政方针，在青州同样如此。第二年，王安石出任参知政事，七月推行“均输法”，九月发布“青苗法”，十一月颁布“农田水利法”，推行全国。熙宁三年（1070），欧阳修在青州目睹青苗法在实施过程中的一些弊端，连上两道札子（《言青苗钱第一札子》《言青苗第二札子》），批评新法推行中强行摊派的情况。在《言青苗第二札子》中，他说：“秋料钱于五月俵散，正是蚕麦成熟，人户不乏之时，何名济阙，直是放债取利尔。若二梦不熟，则夏料尚欠，岂宜更俵秋料钱，使人户积压拖欠？以此而言，秋料钱可以罢而不散。”③并暂停了京东东路秋料青苗钱的发放，以尽量减少百姓的损失。因此受到朝廷的斥责。熙宁二年（1069）麦收时节，青州大雨滂沱，水涝成灾。于是，欧阳修斋戒三日，沐浴焚香，写了《青州求晴祭文》，为民请命于苍天，以救一方百姓。同年，他又上奏朝廷，免除青州农民的一切赋税，并给予赈济。欧阳修从当地情况出发，从百姓疾苦出发，不以朝廷是非为是非的为政精神，值得后人学习。
另外，寇准、曹玮、王曾、庞籍、李迪、赵抃、张方平、吴奎、程琳、刘挚都曾任青州知州，加上富弼、范仲淹、欧阳修，总称“十三贤”。他们为官一任，造福一方，为潍坊地区经济、文化的发展作出了重要的贡献。

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①[元]脱脱等：《宋史》卷三百一十三《富弼传》，中华书局，1979年。第10249页。
②[宋]文莹：《湘山野录》卷中，中华书局，1984。第33页。
③[宋]欧阳修：《言青苗第二札子》，《文忠集》卷一一四，影印文渊阁四库全书本，上海古籍出版社。第1103册，第166页。