山东青州万辆公共自行车免费实验 游客亦可享服务

论坛小记者

遍布青州市区街头的公共自行车存取点　记者　孙珂　摄

　青州万辆公共自行车免费实验
　　日均骑乘人次达到12000次 骑一小时不花钱
　　“主城区里，以你为圆心，300米为半径，画个圆，就能找到公共自行车站点。”胡智剑说这话时，很有底气。作为潍坊青州凯程公共自行车租赁管理服务有限公司负责人之一，胡智剑的底气来自于青州公共自行车的站点和车辆规模。至本月月底，只有30万人口的青州主城区，将拥有10000辆公共自行车以及超过500个存放点。用胡智剑的话说是：“遍布大街小巷”。悄无声息，潍坊青州成了国内公共自行车规模最大的县级城市。青州用数千万元的财政投入，为公众献上一桌由“公家买单”的免费大餐。至于公众担心的持续力，在缺乏商业资本介入的情况下，当地用红头文件方式确保后续资金能够到位。
　　市委书记的决心


　　9月底，记者来到青州街头，在主城区不时看到有人骑着式样统一的公共自行车经过，用于存取的站点有的相隔仅有二三百米。
　　几天前的9月22日“无车日”，各大城市主干道堵成一锅粥时，青州将3000辆新公共自行车投入了街面，顿时以“小清新”的感觉引起社会关注。
　　这些站点的车桩与自行车芯片位置连接，市民在车桩刷卡取车，车锁就会自动打开，全过程不会超过几十秒。刷卡取车、存车时，人员的信息、时间都会即时传输至调度室。
　　这套公共自行车租赁系统与诸多百姓生活已经契合在一起，在青州市区30万人口中，已办理公共自行车租赁卡30000余张。而此套系统能够推行，与现任青州市委书记孙忠礼有着直接关系。
　　据介绍，孙忠礼2010年提出了公共自行车构想，之后青州市有关部门马上组成了考察组先后前往杭州、常州以及我省烟台实地了解。当年10月份，青州市交通局下属的凯程公交公司成立公共自行车租赁管理服务公司，开始推行公共自行车工作。
　　很快，公共自行车被纳入了次年的青州市政府12件实事之一。一批批的新车被采购而来，站点顺线铺开，至2011年底，青州投入的公共自行车达到3000辆、站点200余个。2012年青州计划在10月30日前新投入7000辆公共自行车，另建300个站点。
　　今年4月份新组成的公共自行车建设管理领导小组中，由市委常委、常务副市长葛英煜挂帅，下属交通、公安、园林、城管等10多个小组成员，也在经历换届后由副职变成了一把手主抓，足见青州方面对公共自行车的重视程度。
　　有关人士告诉记者：“以前在站点设置上，有过与相关部门协调不到位的情况，但如今各单位一把手均在建设领导小组里，一个电话就能解决问题。”
　　孙忠礼在6月份的一次工作现场会上对外强调，针对公共自行车要“坚定不移”地抓好这项便民利民工程。记者了解到，孙忠礼不止一次地对身边人表示想试骑一下公共自行车，但深怕被质疑“作秀”反而给这个城市的新生事物带来非议，于是不得不一次次放弃。
　　从“0”到“12000”
　　虽然青州市委书记孙忠礼未曾如愿骑上公共自行车，但胡智剑告诉本报记者，“从电脑统计系统里能够看出，多位副市长、诸多单位的局长，都曾不止一次地骑行过公共自行车。”
　　短短两年内，公共自行车走到如今的局面并非易事。
　　2010年青州“试水”公共自行车伊始，只投入了75辆公共自行车，在主干道上安置了3个站点，市民对于这一切满含新鲜之感，但真正办卡骑车的基本没有。
　　100辆车、200辆车……青州公共自行车开始迅速增加，站点的数量规模迅速扩大，胡智剑告诉记者：“只要增加车辆和站点数量，让市民觉得公共自行车的确能够带来实用性，他们才会接受这一事物。”
　　与此同时，政府机关内部也在倡导员工上下班骑用公共自行车，有的单位开始集体办卡，市委、市政府附近迅速设置了多个站点。
　　至2011年底，青州公共自行车达到3000余辆，当年青州售出的公共自行车租车卡8120多张，日均有900多人次骑乘公共自行车。2012年，青州铺开的盘子更大，新增7000辆车的计划去年就已做好，至10月底就可完成，站点将新增300个。
　　记者从青州市交通局了解到，除了主干道和商场等人员密集的场所，人口密集的居民小区原则上都将设置1个站点，大型小区或将会设置2个站点。“老百姓出了家门，就能到站点取车，到目的地能方便存车，这就是实用性，这也是公共自行车的公共属性。”胡智剑说道。“主城区里，以你为圆心，用300米为半径，画个圈，就能找到公共自行车站点，有自行车可以供你骑用。”
　　据当地提供的数字，青州售出的公共自行车租赁卡已经达到31000张，日均骑乘次数12000次。


　　上百万充值费只花了几百元
　　能够吸引这么多的市民前来办卡，与几近免费的运行模式有着直接关系。
　　日前，胡智剑与前来视察工作的青州市委书记孙忠礼曾有过如下对话。
　　孙忠礼：“你们这两年赚了多少钱？”


　　胡智剑：“几乎可以忽略不计。”
　　孙忠礼：“你们如果赚了几十万，那就肯定不是搞公益事业了。”
　　据悉，目前青州市民办借车卡凭身份证只需缴纳100元充值费，对于外地务工人员，只要单位出具证明在此长期务工，也是只需100元充值费。外地游客凭身份证，缴纳300元押金和20元充值费即可办一张游客卡。
　　个人骑用公共自行车，1小时以内免费，1小时至2小时以内收费1元，2小时以上每小时收费2元。胡智剑给记者算了一笔账，骑车临近一小时时，将自行车还到就近自行车站点，重借一辆就可以。何况以青州城区的规模，要骑行1小时以上的路程并不多。“市民骑车，实际根本不用花钱。如今数万张卡上百万元的充值费，根据电脑统计，两年来截至现在也就花了三五百元。骑用公共自行车不花钱，才是能够普及开来的最重要因素。”“我们董事长，从来不问公共自行车赚了多少钱。”
　　当地人士给记者“算账”说，公共自行车缺乏盈利的空间和基础。如果让老百姓掏钱租车，作为大众交通工具，大家为什么自己不买辆自行车。“只要是站点普及、方便，不花钱的自行车才会产生吸引力，电动车市民还担心没电和被盗，公共自行车就不会有这些担忧。”
　　记者获悉，凯程公共自行车租赁管理服务公司的人工、维修等运营成本，全部由政府负担，而这些钱尚是小钱，公共自行车的系统建设费用和车辆费用，却是给政府财政带来了极大压力。
　　2011年，在公共自行车系统建设上，青州财政拿出的钱是1000多万元。而在今年，记者获悉，总采购资金达到了1700余万元。
　　青州作为全国百强县市，2011年地方财政收入达到21.7亿元。但面对如此巨额投入资金仍感掣肘，有资料显示，青州一度发动了地方大量企业进行了捐款，数额达到数百万元。
　　胡智剑对本报记者说，下一步准备通过站点车棚投放广告的方式，为后期运营管理减轻负担，但财政仍需“拿大头”。记者获悉，今年青州市政府在《关于加强公共自行车系统建设管理的实施意见》中，明确规定市财政每年列支1000万元用于公共交通建设，其中部分资金保障公共自行车的管理运营、维护更新。
　　或许这则红头文件，是在缺乏商业资本介入情况下，对于当地公共自行车可持续力的最有效保障。
　　一天6000公里，少排多少废气
　　当地有人也在探讨，青州对于公共自行车运营上已经几乎免费，为何还要收取充值费？胡智剑为记者举了一个例子，南方某地也曾推行过免费公共自行车，公众毋需办理充值卡，只需要身份证办理一张诚信卡，依靠卡内的点数存车、取车。但不久之后，即发现大量公共自行车丢失。“在目前的情况下，这100元的充值费，实际上就相当于押金，就是保证取车人能够把车归还，但骑行的成本还是由公家买单，这种运营模式还是符合客观实际的，并且也能培养一个人的诚信习惯。”
　　青州市交通局的相关报告坦承，由于公共自行车的普及，在一定程度上也损害了在出租车、自行车经销商的利益，个别故意损坏自行车的现象也时有发生。
　　胡智剑说，他有时去站点巡查，有老人称个别中小学生不听话，卸掉公共自行车上螺丝、铃铛，老人见到后跑着去说教学生。“我会把侧重点放在老人身上，老人这样的举动无疑说明公共自行车是便民的，是受到大家欢迎的。”
　　如今的青州第四代公共自行车，轮胎是实胎防扎，铃铛内置防盗，车上的螺丝都是特制，一般工具难以拆卸。
　　在汽车社会中，公共自行车不仅改变了一个人的交通工具，而且改变了很多人对于生活的态度。在青州市委工作的宋先生，住处距离3公里，每天都会骑公共自行车上下班，跟记者交流起来时，他没有买车的打算，“汽车很容易堵车，自行车就不会遇到这样的问题，并且它还会让我感到绿色、环保的生活其实并不难践行。”
　　胡智剑跟记者算了一笔账，以每天公共自行车日均12000次，每次骑行500米计算，一天下来自行车的骑行距离能够达到6000公里，能够横贯中国东西距离，“这样省下的汽油、汽车废气又有多少呢？”
　　对于青州这样的公共自行车模式，大众出行距离明显较远、街面资源更趋紧张但商业资本雄厚的大城市能否效仿？