原来如此

板台村夫

虽然工资总量涨了，但记者接触的大部分老师，并不满意。因为“应该发给我们多少？不知道。”不少教师担心“应发”和“实发“之间有水分。

　　教师何出此言？原来，不比不知道，同属邵阳市的洞口县，2009年教师的绩效工资平均能拿到1.22万元，2010年达到了1.46万元。洞口县教育局向中国青年报记者证实，此数字不虚。

　　“我们的绩效工资，莫不是被县里扣发了？”从野鸡坪镇中心小学退休的校长曾泉，指着国务院《指导意见》中的一段话，对记者说出了一个盘绕在县里26个乡镇、不少教师心中的问号。

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老师的疑问不是没有“根据”。因为《指导意见》中明确指出：“义务教育学校实施绩效工资所需经费，按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。”

　　“既然咱的绩效工资是‘经费省级统筹、中央适当支持’，我理解省里和中央财政是全额拨款的，各县就充当个管理者，为啥每个县发的标准还不一样？”曾泉质疑道，“不知道这个规定也就罢了，知道了就成了心结。”

　　邵东县与洞口县的贫富对比，在老师心中也成了一个反讽。经记者查询，洞口县至今还比照着湖南省级贫困县的待遇，而根据2011年中湖南省人民政府发布的《2010年度湖南省县域经济发展报告》，邵东县在湖南省县域经济强县市中排名第12，是邵阳市各区县中唯一“上榜”的富县。

板台村夫

但全国总工会执委、全国教科文卫体工会主席王晓龙曾就此作过调研。据媒体报道，这份2010年年初发布的调研结果显示：湖南省义务教育学校实施绩效工资的资金总量，每年为91.8亿元，照此计算，中央和省级财政相加后的不足21亿元，只占总量的22%。

　　“杯水车薪”，这是网上一些教师用来形容中央及省级财政对绩效工资的扶助力度时，常用的一个词。

　　“现在，在职教师每月的绩效工资里，有中央财政的100元，省级财政支持的75元，剩下的都要靠县财政解决。”邵东县财政局综合计划股股长肖利民，也向记者证实。经粗略计算，邵东县财政在其中的负担比重，达到了80%。

板台村夫

“而且，教师绩效工资的水平在逐年变化，只能高不能低，但中央和省级财政的拨款，每月都是175元，3年了，没变过。”说起给教师发绩效工资，邵东县财政局也是一肚子苦水。

　　湖南省邵东县的例子并非个案。

　　经记者查询，全国人大2009年10月在湖北省的专项调研显示：湖北省实施绩效工资需要新增经费58亿元，中央投入4.8亿元外，省级财政拿出12亿元，其余41.2亿元缺口要由县级财政配齐。

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此外，在记者能查询到的广东、辽宁、四川等地区，中央和省级财政的转移支付比例，也很少超过教师绩效工资总量的30%。“自己筹钱”的压力，在一些西部地区市县，表现得更加明显。

　　“在绩效工资上，中央只表示个意思，撒些胡椒面，解决不了问题，压力都在县里面。”湖南省教育厅人事处一名不愿透露姓名的工作人员，向中国青年报记者直言。

　　“中央支持力度严重不足，省级统筹责任不清，财政保障的责任重心均出现了不同程度的层层下移，落到了财力薄弱的县级财政。”民进中央在2009年对各省落实绩效工资情况进行调研之后，也这样评价这一政策在全国的财力保障之殇。

板台村夫

“有人说，实施绩效工资政策是‘中央开口子，地方掏腰包’。全国很多县级财政是教育财政，教育支出占当地财政支出的65%左右，负担沉重。”王晓龙主席还表示，“有的地方，甚至是靠贷款或靠上级财政调度资金，才能勉强发放2009年前几个月的基础性绩效工资，其后的奖励性绩效工资兑现资金还需另想办法。”

　　邵东县就遭遇了类似的尴尬。

　　记者发现，在县教育局的网站上，一则名为《邵东县09年义务教育学校教师绩效工资已全额到位》的通知显示，在教师绩效工资实行的第一年，县政府欠拨的绩效工资就达2204.9万元，直到第二年2月5日，这笔“迟来的工资”，才落到了县教育局的口袋里。

板台村夫

新京报：但如果判你输，你觉得公平吗？

　　药庆卫：公平？公平不公平又能如何呢？我也觉得药家鑫判的有点重，但法院的判决就在那。要是在清朝、明朝，我们一家说不定都要被判满门抄斩。

　　只有认。不认咋办？我是中国的百姓，又不能逃到外国去。常有人给我发私信，让我关注他们的冤情，比起他们，我算是好的了，应该知足。

板台村夫

“一些骂过我的人，也去骂张显”
　　
新京报：你的代理律师对媒体说，此案中的“网络暴力”，“网络黑社会”很值得关注。你如何理解网络暴力？　　
药庆卫：我觉得网上有些完全不讲道理的人就是网络暴徒。他就认为自己代表正义，只要和他不一样的都被他打成反革命，用非常下流的话语谩骂、威胁，还“人肉”对方。你说说，他们为什么要骂人？讲事实摆道理不行吗，辱骂有什么意义？

板台村夫

新京报：你不理解这种现象？　　

药庆卫：完全不理解，想不通。那些话那么下流，别说在网上当着数不清的人骂，就是在生活里，这种话当众也没法说出口啊。但我的代理人马延明跟我说，这是因为现实中有人因为机会不均等、不公平而产生强烈的焦虑和不信任，这些情绪投射在了网络上，就成为网络暴力。还有一些就是网络水军，领工资骂人的，这个更没法讲道理。

板台村夫

新京报：这些网络陌生人的谩骂影响到你的生活了吗？　　
药庆卫：一开始很生气，后来看到就拉黑了，也不看。马延明叫我不要生气，他说网络暴力会向现实暴力转变，他们骂我是为了影响我心情，进而影响我的身体和家庭。　　
新京报：张显认为他自己是网络暴力的受害者，你怎么看？　　
药庆卫：我们俩都是网络暴力的受害者。有一些曾骂过我的人，后来也去骂张显。经常上网的人，其实每个人都是潜在的施害者，也有可能成为网络暴力的受害者。我就想，不要轻易去对别人辱骂，否则自己有一天也可能受害。